Por una escuela de todos y para todos
Uno de los objetivos del Fórum europeo de Administradores de la Educación del Estado Español es analizar, investigar y
debatir acerca de la Dirección de los Centros educativos.
La
Dirección es una de los elementos claves que incide directamente en la
calidad de la Educación. Pero hoy carece de los atractivos necesarios
para involucrar y comprometer en el desempeño de la misma a gran parte
del profesorado según los datos del estudio INCE. Estos datos son
significativos: el 45 % de los directores son nombrados directamente
por la Administración.
Por
ello es necesario dignificar social, profesional y económicamente la
Dirección al mismo tiempo que se debe exigir una evaluación y unos
resultados que inviten a la responsabilidad que esta función lleva
consigo, entendiendo como Dirección no sólo al Director sin al conjunto
del equipo directivo.
Modelo de Dirección
El Fórum europeo de Administradores de la Educación de las distintas
Autonomías propone un modelo electivo y participativo en el que primen
los proyectos y los resultados, la autonomía y la evaluación. Se debe
entender ala profesionalización de la función directiva, entendiendo
profesionalización no como una carrera profesional o cuerpo profesional
específico, separado de la docencia. Este modelo debe sustanciarse en
un proyecto de dirección previo contextualizado al entorno y realidad
del Centro.
1.- ACREDITACIÓN O HABILITACIÓN
Además de los requisitos legales (antigüedad, méritos…), destacamos la importancia de la formación inicial.
1-1. De la formación previa:
Entendemos por formación previa, aquella necesaria para participar en el proceso de acreditación u homologación.
1-1-1.- En relación a los cursos de formación:
- Aumento del número de horas
- Revisión de los contenidos incidiendo en:
- Aspectos técnicos : Planificación, organización, elaboración de proyectos
- Aspectos relacionales : comunicación, motivación, relaciones, animador de proyectos
- Aspectos relacionados con el desenvolvimiento en situaciones conflictivas (toma
de decisiones, gestión participativa, gestión de personal,
colaborativa, resolución de conflictos, gestión de información
- Revisión de la acreditación, de modo que sea actualizable.
1-1-2.- En relación a la valoración de la experiencia previa
- Valoración de la experiencia previa en cargos de gestión y/o coordinación.
- Relativizar la valoración de la experiencia docente previa como
requisito para el acceso a la dirección. Ha de ser una condición
necesaria pero no suficiente.
1-2.- De la formación inicial:
- Una vez elegido el equipo directivo, es imprescindible ofrecer una
formación inicial para el desempeño de la función atendiendo a temas
más específicos como: organización y gestión de centros, resolución de
conflictos, relaciones intergrupales
- Adelantar el nombramiento de los directores/as para que la formación
inicial se realizase durante le mes de julio posibilitando la
participación de los equipos directivos.
1-3.- De la formación continua
1-3-1.- Dos modalidades formativas:
- Seminarios de intercambio entre equipos directivos.
- Formación no obligatoria.
- Formación coordinada y dinamizada por un asesor, (preferentemente un exdirector con gran experiencia directiva).
- Formación modular periódica.
- Formación obligatoria
- Diseño.
- Módulo general: trabajo sobre la filosofía colaborativa que ha
- Módulo específico: se abordarían destrezas específicas, aspectos técnicos y
normativos. Asistirán, separadamente, Directores, Jefes de Estudios,
Secretarios.
Los
dos módulos se realizarán en los meses de febrero, marzo, cuando los
directivos pueden disponer de mayor facilidad para su asistencia.
2.- PROCESO DE ELECCIÓN
La provisión del puesto de director se realizaría tras la valoración de
los candidatos que podrían ser del mismo o de otro Centro. Cada
candidato presentaría un proyecto basado en la información de la
evaluación interna o externa que cada uno conocería a través de los
informes documentados y/o a través de la información recabada mediante
consulta. La valoración previa de los proyectos presentados por los
candidatos, incidiendo en el conocimiento del Centro, se efectuaría por
una Comisión externa compuesta por representantes de las
Administraciones educativa, local y expertos de la localidad o zona.
Realizada la citada valoración, se trasladaría al Consejo Escolar para
que, mediante elección, se eleve a la Administración educativa la
propuesta de nombramiento.
La plantilla de los Centros debería contemplar una plaza específica para Dirección.
3.- EQUIPO DIRECTIVO
3-1.- Creación
El director, con una perspectiva de equipo abierto y flexible, propone
y nombra su equipo con las características siguientes:
- Estr equipo no debería tener una estructura cerrada si no que respondiera al
proyecto de dirección y adecuarse al contexto y a las características
del Centro.
- El director podría estructurar su equipo de acuerdo con su proyecto y las
necesidades del Centro en función del tamaño del mismo y de sus
peculiaridades, posibilitando la existencia de vicedirector/a, así como
otras figuras singulares y solicitar a la administración personal de
administración suficiente para descargar al equipo directivo de las
tareas burocráticas, aunque las decisiones serían siempre
responsabilidad del Director.
3-2.- Funciones
- Las funciones de los miembros del equipo directivo se distribuirían por el
director en base a la autonomía de Centros y en función del propio
proyecto de dirección, de los intereses del Centro y de la alía
personal de los miembros.
- Estas funciones deberían avanzar en la autonomía de la gestión de los
recursos humanos, los recursos materiales y funcionales consolidando la
responsabilidad y autoridad reales del director.
- En cualquier caso, dicha autonomía debe basarse en la negociación del
director con la administración, siempre con la finalidad de
cumplimiento del proyecto por el que fue nombrado.
4.- INCENTIVOS
- Revisar y aumentar los complementos de todos los miembros
- La determinación de la cuantía de este complemento no sólo
- Consolidación del complemento y posibilidad de acceso a la carrera docente (Inspección, puesto en la Administración educativa).
- Derecho preferente en el concurso de traslados cuando se haya ejercido la dirección.
- Puntuación significativa para los concursos de
- Todos los puestos que suponen una implicación en la vida del Centro (desde
Tutor a Jefe de Estudios) serían méritos para acceder al ejercicio de
la Dirección.
- Autonomía real de recursos (tanto económicos como de personal), pedagógica y
organizativa según el proyecto de dirección donde se recogería las
necesidades del Centro así como autonomía de personal para llevar a
cabo el proyecto de dirección.
- Autoridad respaldada por el apoyo de la Administración referente a las decisiones de las Administraciones.
- Reconocimiento oficial del Director en su función de representación oficial del Centro.
5.- EVALUACIÓN : Evaluación interna y externa
- La evaluación interna : debería se anual y diferenciada de la memoria de fin de curso.
- La evaluación externa: se evaluarían la consecución de los objetivos
marcados en el proyecto de dirección al finalizar cada mandato. La
evaluación externa sería realizada por una Comisión formada por ex
directores (asesores de investigación y apoyo y ayuda a la dirección) y
los servicios educativos de la Administración y/o al servicio de
inspección. El informe de esta Comisión o del Servicio de Inspección se
presentaría al Consejo Escolar del Centro y se tendría en cuanta a la
hora de la continuidad del director.
6.- Relaciones institucionales
6-1.- Con la Administración educativa
- La relación entre el director y la Administración educativa no debe
basarse única y exclusivamente en una relación jerárquica sino de
colaboración respetando el marco legal vigente.
- El Director es parte de la Administración educativa y su representante
dentro del marco legal y, a su vez, representante del Centro ante la
Administración.
6-2.- Con la Comunidad Educativa
- El director debe ser el promotor y dinamizador de la participación de la
Comunidad Educativa en el Centro y de la implicación y participación de
éste en la vida social y cultural del entorno en colaboración con las
Administraciones locales, Asociaciones de Vecinos, Entidades públicas y
privadas...
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